รุ่งรัตนา 2 ปี ที่ผ่านมา บ้านเอื้ออาทรทหารเรือสัตหีบ สามารถโอนให้บุคคลํรรมดาที่ไม่ใช่ข้าราชการได้มั้ยคะ